बाल श्रम (Child Labour): परिभाषा

बाल श्रम (Child Labour): परिभाषा

बाल श्रम (Child Labour) क्या है: बाल श्रम शब्द को अक्सर ऐसे काम के रूप में परिभाषित किया जाता है जो बच्चों (Children) को उनके बचपन(childhood), उनकी क्षमता और गरिमा (potential and dignity) से वंचित करता है और जो शारीरिक और मानसिक विकास के लिए हानिकारक है ।

वह कार्य जो बाल श्रम के रूप में वर्गीकृत किया गया है

(Work which that is classified as child labour): –

वह काम जो मानसिक (mentally), शारीरिक  ( physically), सामाजिक (socially) या नैतिक रूप से खतरनाक और बच्चों के लिए हानिकारक हो।

उनकी स्कूली शिक्षा के साथ हस्तक्षेप करता है। (Interferes with their schooling.)

उन्हें स्कूल जाने के अवसर से वंचित करना। (Depriving them of the opportunity to attend school.)

उन्हें स्थायी रूप से स्कूल छोड़ने के लिए बाध्य करना। (Obliging them to leave school permanently)

आवश्यकता से अधिक लंबे और भारी काम के साथ स्कूल की उपस्थिति को संयोजित करने का प्रयास करना।( Requiring them to attempt to combine school attendance with excessively long and heavy work.)

बाल श्रम के सबसे बुरे रूप (Worst forms of child labour): –

प्राथमिकता को समाप्त किया जाना चाहिए जैसा कि अनुच्छेद 3 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन कन्वेंशन (International Labour Organisation Convention)182 (इसके बाद ILO) द्वारा परिभाषित किया गया है:

सभी प्रकार की गुलामी (All forms of slavery)

बाल वेश्यावृत्ति (Child prostitution)

अवैध गतिविधियाँ उदा। नशीले पदार्थों की तस्करी (Illicit activities e.g. drug trafficking)

खतरनाक काम जो बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचाएगा (Hazardous work which will harm the health, safety or morals of children)

तथ्य और सांख्यिकी (Facts & Statistics):

– 218 मिलियन बच्चे रोजगार (employment) में हैं; उनमें से 152 मिलियन खतरनाक परिस्थितियों (hazardous conditions ) में लगभग आधे 73 मिलियन बाल श्रम (Child labour) के शिकार हैं।

बाल श्रम (Child labour) मुख्य रूप से कृषि क्षेत्र (agriculture sector ) (71%), सेवाओं (Services) में 17% और औद्योगिक क्षेत्र (industrial sector) में12% है।

बाल श्रम (Child labour) के सभी 152 मिलियन बच्चों में से लगभग आधे बच्चे 5-11 वर्ष की आयु के हैं, 42 मिलियन (28%) 12-14 और 37मिलियन (24%) 13-17 हैं।

बाल श्रम (Child labour) के सभी बच्चों में 58% और खतरनाक काम करने वाले सभी बच्चों में 62% लड़के हैं। ऐसा प्रतीत होता है कि लड़के लड़कियों की तुलना में बाल श्रम के अधिक जोखिम का सामना करते हैं लेकिन यह विशेष रूप से घरेलू बाल श्रम (Child labour) में काम करने वाली लड़कियों की एक अंडर-रिपोर्टिंग (under-reporting) का प्रतिबिंब (reflection) हो सकता है।

अफ्रीका (Africa) में हर पांच में से एक बच्चा बाल श्रम (Child labour) में शामिल है, जिससे यह क्षेत्र एशिया (Asia) और प्रशांत क्षेत्र में सबसे अधिक बाल श्रम का जोखिम है।

बाल श्रम (Child labour) में कुछ बच्चे प्रति सप्ताह 43 घंटे से अधिक काम कर रहे हैं।

2000-2012 के बीच सरकारें बाल श्रम (Child labour) की दरों को एक तिहाई 250 मिलियन से घटाकर 168 मिलियन करने में सक्षम थीं। हालांकिILO द्वारा जारी किए गए नए आंकड़ों से संकेत मिलता है कि यह प्रवृत्ति बहुत धीमी दर से बढ़ रही है।

2012-2016 तक बाल श्रम (Child labour) में बच्चों की संख्या 168 मिलियन से घटकर 152 मिलियन हो गई। इस दर पर सरकारें 2025 तक बाल श्रम (Child labour) को समाप्त करने के लिए सामान्य लक्ष्य को प्राप्त नहीं करेंगी जैसा कि सतत विकास लक्ष्यों (sustainable development) 2015 में निर्धारित किया गया था।

स्कूल में नामांकन की दर में वृद्धि होती है जबकि बाल श्रम (Child labour) घटता है; चूंकि 2000 सरकारों ने सक्रिय रूप से स्कूल में बच्चों की संख्या में 110 मिलियन की वृद्धि की है, जिससे बच्चों के शोषण की संभावना कम है।

बाल श्रम (Child labour) के संबंध में कन्वेंशन (Conventions in relation to child labour): –

ILO में बाल श्रम के संबंध में दो मुख्य सम्मेलन हैं:

1973 को अपनाए गए न्यूनतम आयु में कन्वेंशन नंबर। 17

1999 में अपनाए गए बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों पर कन्वेंशन नंबर ।82।

(Convention No.138 on the minimum age adopted 1973

Convention No.182 on the worst forms of child labour adopted in 1999.)

चाइल्ड (CRC) के अधिकारों और इसके दो वैकल्पिक प्रोटोकॉल पर संयुक्त राष्ट्र के कन्वेंशन का सरलीकरण: सशस्त्र संघर्ष में बच्चे की भागीदारी पर सीआरसी के सम्मेलन में वैकल्पिक प्रोटोकॉल; बच्चों की बिक्री, बाल वेश्यावृत्ति (prostitution) और बाल पोर्नोग्राफी (child pornography.) पर सीआरसी पर सम्मेलन के लिए वैकल्पिक प्रोटोकॉल।

नीतियां और सिफारिशें (Policies & Recommendations:):-  इनमें से कुछ सिफारिशें पहले से ही लागू हैं लेकिन अन्य लागू होने वाली हैं: 

 

मजबूत कानूनी ढांचा (Strong legal framework): बच्चों का शोषण करने वाले नियोक्ताओं (employers) के लिए प्रभावी निरीक्षण और दंड। (Effective inspections and penalties)

बाल श्रम को खत्म करने के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना (National Action Plans (NAP)): राष्ट्रीय (National),  क्षेत्रीय (Local) और अंतर्राष्ट्रीय(International) नीतियां बाल श्रम का मुकाबला करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण हैं।

नकद हस्तांतरण कार्यक्रम (Cash Transfer Programs): गरीब परिवारों को एक गारंटीकृत मासिक आय प्रदान करें। उदाहरण के लिए, यूएस $ 7 प्रति माह के मोरक्को के भुगतान में बच्चे को एक तिहाई तक बाल श्रम की दर कम करने में मदद मिली, वही माइक्रोफाइनेंस कार्यक्रमों के लिए भी जाता है, जैसा कि ह्यूमनियम अपने साथी के माध्यम से हैंड इन हैंड इंडिया के जरिए प्रदान करता है।

संयुक्त राष्ट्र विकास सहायता ढांचा (UN Development Assistance Framework)(UNDAF): यह राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की सामूहिक कार्रवाइयों और रणनीतियों को रेखांकित करता है।

सामान्य देश मूल्यांकन (Common country assessment) (CCA): एक दस्तावेज जो एक प्रक्रिया और एक उत्पाद दोनों है जिसका उपयोग संयुक्त राष्ट्र और उसकी एजेंसियों द्वारा राष्ट्रीय विकास की स्थिति का विश्लेषण करने और प्रमुख विकास मुद्दों की पहचान करने के लिए किया जाता है।

मौजूदा अंतरराष्ट्रीय मानक (Existing international standards): व्यवसायों और बाल श्रम से संबंधित। संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांत व्यापार और मानवाधिकार और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के लिए बहुराष्ट्रीय उद्यमों के लिए दिशानिर्देश स्पष्ट रूप से व्यापार की मानवीय सही जिम्मेदारियों को बताते हैं, लेकिन कोई प्रवर्तन तंत्र नहीं है।

अंतरराष्ट्रीय मानकों को बांधना (Binding international standards): यह व्यापार के लिए उचित परिश्रम के लिए एक आवश्यकता होनी चाहिए। बाल श्रम को रोकने के लिए अनिवार्य प्रतिबंध।

बाल श्रम को समाप्त करते हुए परिवारों, समुदायों और अर्थव्यवस्थाओं को मजबूत करते हुए गरीबी के चक्र को बाधित करते हैं, अब सभी कार्य करते हैं!

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